Базовите тютюневи семена ще се търгуват и когато не са достигнати изискванията за кълняемост. Това е предвидено в изменението на наредба № 29 от 2004 г. за производство и търговия на посевен материал от тютюн. Промените са предложени за обществено обсъждане до 5 март 2017 г., съобщиха от агроминистерството. 
 
 
Досега минималната кълняемост на семената тютюн, която се изискваше беше 80%. Спецификата на производството на сертифицирани семена от тютюн е такава, че не всяка година се произвеждат семена от всички търсени на пазара сортове.
 
Семената от вида тютюн са с високо маслено съдържание и много бързо губят кълняемост, дори когато се съхраняват при оптимални условия.

Търговията в този случай е предвидена в европейското законодателство за семена с ниска кълняемост, с цел те да бъдат запазени като ценен биологичен материал.

Именно заради това в проекта за изменение и допълнение на Наредба № 29 е предвиден нов  чл. 37а. Предложеният текст урежда възможността за сертификация и търговия на семена тютюн, категория предбазови и базови, с минимална кълняемост 65%. За семената от категория сертифицирани и сертифицирани – хибриди не се предвиждат промени.